miércoles, 25 de junio de 2014

Indicadores de Gobernabilidad

  • Identificar los Actores Estratégicos.
  • Analizar las acciones entre los actores y hasta qué punto están institucionalizadas.
  • Analizar la gobernanza.
  • Analizar la influencia de los recursos de cada actor sobre su capacidad de acción y negociación.
  • Evaluar si se cumplen las normas de gobernabilidad democrática.
  • Reevaluar las capacidades del Estado para resolver los retos de la sociedad.
Indicadores de Gobernabilidad según el Banco Mundial
  • Voz y rendición de cuentas, entendido como los mecanismos que ofrecen las instituciones democráticas para garantizar la transparencia. Control y vigilancia sobre la gestión.
  • Estabilidad política y no violencia, referido a la capacidad del Estado y la sociedad para prever la materialización de amenazas contra el gobierno. Apelar a la demagogia  populista para perpetuarse en el poder.
  • Efectividad del gobierno (calidad gerencial de la administración pública): está asociado con los niveles de competencia e idoneidad del gobierno para garantizar la prestación de servicios públicos de calidad y de forma permanente.
  • Calidad de regulación: Este indicador se expresa a través de las políticas públicas que emanan del Estado con fines de regular la actividad económica y comercial dirigida a la producción de bienes y servicios que satisfagan los requerimientos básicos de la sociedad.
  • Estado de Derecho (respeto de las leyes): se evalúa el respeto a los derechos humanos, políticos y civiles en términos de la independencia de los poderes públicos, seguridad laboral, alimentaria, ciudadana y jurídica, entre otros derechos.
  • Control de corrupción: mide el abuso del poder público para el beneficio privado, incluyendo la corrupción menor y en gran escala (y la captura del estado por las élites).
Indicadores de Gobernabilidad según el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo)
  • Administración pública.
  • Cultura y comportamiento político.
  • Democracia.
  • Desarrollo humano, pobreza y bienestar.
  • Descentralización.
  • Economía.
  • Estado de Derecho.
  • Partidos y sistema electoral.
  • Relación entre poderes (división de poderes).
  • Política, género e indígenas.
  • Para el sociólogo Leonardo Curzio deben considerarse como indicadores de gobernabilidad la legitimidad del poder público, el logro de acuerdos, la garantía de participación, la atención a las demandas, la viabilidad del proyecto nacional, la descentralización versus la desburocratización y finalmente la competencia de la economía.
Factores de entrada a la Ingobernabilidad
  • Problemas Insolubles percibidos subjetivamente.
  • Polarización excluyente.
  • Violencia Incontrolable, desde los asesinatos hasta la violencia verbal.
  • Dislocación de grupos sociales, pérdida del sentido de pertenencia, desarraigo (propio de las crisis económicas).
  • Conflictos multirraciales.
  • Desencanto de las élites culturales, es decir, se dificulta transmitir a la población los símbolos de integración. Ejemplos claro España con Franco y Chile con Pinochet.
Vale entonces mencionar los indicadores de ingobernabilidad que se identifican:
  • Indisciplina (violencia).
  • Inestabilidad.
  • Ineficacia.
  • Ilegalidad + Corrupción.

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