- Identificar los Actores Estratégicos.
- Analizar las acciones entre los actores y hasta qué punto están institucionalizadas.
- Analizar la gobernanza.
- Analizar la influencia de los recursos de cada actor sobre su capacidad de acción y negociación.
- Evaluar si se cumplen las normas de gobernabilidad democrática.
- Reevaluar las capacidades del Estado para resolver los retos de la sociedad.
Indicadores de
Gobernabilidad según el Banco Mundial
- Voz y rendición de cuentas, entendido como los mecanismos que ofrecen las instituciones democráticas para garantizar la transparencia. Control y vigilancia sobre la gestión.
- Estabilidad política y no violencia, referido a la capacidad del Estado y la sociedad para prever la materialización de amenazas contra el gobierno. Apelar a la demagogia populista para perpetuarse en el poder.
- Efectividad del gobierno (calidad gerencial de la administración pública): está asociado con los niveles de competencia e idoneidad del gobierno para garantizar la prestación de servicios públicos de calidad y de forma permanente.
- Calidad de regulación: Este indicador se expresa a través de las políticas públicas que emanan del Estado con fines de regular la actividad económica y comercial dirigida a la producción de bienes y servicios que satisfagan los requerimientos básicos de la sociedad.
- Estado de Derecho (respeto de las leyes): se evalúa el respeto a los derechos humanos, políticos y civiles en términos de la independencia de los poderes públicos, seguridad laboral, alimentaria, ciudadana y jurídica, entre otros derechos.
- Control de corrupción: mide el abuso del poder público para el beneficio privado, incluyendo la corrupción menor y en gran escala (y la captura del estado por las élites).
Indicadores de
Gobernabilidad según el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo)
- Administración pública.
- Cultura y comportamiento político.
- Democracia.
- Desarrollo humano, pobreza y bienestar.
- Descentralización.
- Economía.
- Estado de Derecho.
- Partidos y sistema electoral.
- Relación entre poderes (división de poderes).
- Política, género e indígenas.
- Para el sociólogo Leonardo Curzio deben considerarse como indicadores de gobernabilidad la legitimidad del poder público, el logro de acuerdos, la garantía de participación, la atención a las demandas, la viabilidad del proyecto nacional, la descentralización versus la desburocratización y finalmente la competencia de la economía.
Factores de entrada a la
Ingobernabilidad
- Problemas Insolubles percibidos subjetivamente.
- Polarización excluyente.
- Violencia Incontrolable, desde los asesinatos hasta la violencia verbal.
- Dislocación de grupos sociales, pérdida del sentido de pertenencia, desarraigo (propio de las crisis económicas).
- Conflictos multirraciales.
- Desencanto de las élites culturales, es decir, se dificulta transmitir a la población los símbolos de integración. Ejemplos claro España con Franco y Chile con Pinochet.
Vale entonces mencionar los indicadores de
ingobernabilidad que se identifican:
- Indisciplina (violencia).
- Inestabilidad.
- Ineficacia.
- Ilegalidad + Corrupción.
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